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前海e站通服務(wù)體系試行方案
為在深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海合作區(qū)）建立規(guī)范、高效、便捷的政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)環(huán)境，為前海合作區(qū)內(nèi)公民、法人和其他組織提供優(yōu)質(zhì)高效的一站式服務(wù)，營造國際一流的營商環(huán)境，制定本方案。
一、工作目標
以前海e站通（基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的電子政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)）服務(wù)中心（以下簡稱服務(wù)中心）為載體，以優(yōu)化行政審批管理業(yè)務(wù)流程為主線，整合資源，簡化程序，提高效率，建立基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的一體化、一站式電子政務(wù)和公共服務(wù)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)上審批、資源共享、互聯(lián)互通，探索行政事項集中管理、審批資源集中共享、審批過程集中監(jiān)管新模式
。
二、運作模式
（一）設(shè)立前海e站通服務(wù)中心。將前海合作區(qū)內(nèi)實施的行政審批、行政服務(wù)事項整合于服務(wù)中心集中辦理。服務(wù)中心由市前海管理局負責日常管理和維護，接受市政務(wù)服務(wù)管理辦公室業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
（二）運作機制。根據(jù)前海合作區(qū)開發(fā)建設(shè)實際需要，將涉及市發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)信息委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運輸委、人力資源保障局、住房建設(shè)局、水務(wù)局、城管局、文體旅游局、應(yīng)急辦等11部門的69項行政審批、行政服務(wù)事項授權(quán)市前海管理局在服務(wù)中心集中辦理，事后報市政府有關(guān)部門備案。市前海管理局具備執(zhí)法條件之前，授權(quán)的行政審批事項后續(xù)監(jiān)管工作由授權(quán)單位負責。將市市場監(jiān)管局、地稅局、公安局、人力資源保障局等4部門的 81 項行政審批、行政服務(wù)事項納入服務(wù)中心辦理。市市場監(jiān)管局、地稅局、公安局向服務(wù)中心派駐窗口工作人員，按各自職責辦理業(yè)務(wù)。市人力資源保障局納入服務(wù)中心但不授權(quán)的兩項行政審批事項，由市前海管理局前臺受理，通過系統(tǒng)對接方式交市人力資源保障局后臺審核。
（三）工作銜接。市前海管理局應(yīng)與市政府有關(guān)部門做好人員、業(yè)務(wù)和技術(shù)銜接。市政府有關(guān)部門要安排專門聯(lián)絡(luò)人員，根據(jù)前海工作需要，到現(xiàn)場指導(dǎo)和幫助服務(wù)中心解決工作中遇到的實際問題。有條件的部門可以選派熟悉業(yè)務(wù)的負責同志到服務(wù)中心指導(dǎo)和銜接工作。市前海管理局應(yīng)當主動與市政府有關(guān)部門、南山區(qū)政府對接，共同培訓服務(wù)中心工作人員。納入服務(wù)中心的行政管理事項需依托市政府有關(guān)部門現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)團隊和信息系統(tǒng)辦理的，市政府有關(guān)部門應(yīng)予積極支持。
（四）轄區(qū)管理。南山區(qū)政府承擔的前海合作區(qū)社會管理職責，可根據(jù)前海開發(fā)建設(shè)實際需要，在服務(wù)中心設(shè)立專門窗口辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。具體由南山區(qū)政府與市前海管理局協(xié)商確定。
三、技術(shù)方案
市前海管理局應(yīng)充分運用全市已建成的電子政務(wù)公共平臺系統(tǒng)資源，在市政務(wù)服務(wù)管理辦公室指導(dǎo)下建設(shè)服務(wù)中心電子政務(wù)系統(tǒng)。
四、經(jīng)費保障
服務(wù)中心的人員經(jīng)費、日常管理和運行維護費用由市前海管理局承擔，納入年度預(yù)算管理。
